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內容來自sina新聞

陳政高任職住建部 中央將力推落實棚戶區改造

  推進棚戶區改造一方面可以令房地產市場保持在理性區間運行,同時,又能給相關行業提供溫和動力,起到經濟"微刺激"的短期目的。

  近日,中央決定陳政高任中共住房和城鄉建設部黨組書記。

  這一人事任命之所以獲得輿論關註,還是因為陳政高在遼寧任職期間,長期致力於推進落實棚戶區改造政策,而住建部又對推動全國性的棚戶區改造責無旁貸。所以,這一人事變動難免會被輿論直接解讀為,中央將強力推進落實棚戶區改造。

  2008年開始,全國開始進行大規模棚戶區改造,而早在2005年,遼寧省就在全國率先開展大規模的棚戶區改造工程。實際上,2004年,李克強上任遼寧省委書記的第3天,就去瞭阜新最困難的棚戶區。從2005年到2011年底,遼寧全省累計改造棚戶區2910萬平方米,改善瞭70.6萬戶、211萬棚戶區居民的居住條件,也形成瞭"政府主導、市場運作"等特點的棚戶區改造"遼寧經驗"。從2005年至今,陳政高歷任沈陽市長、市委書記、遼寧省代省長、省長,可以說是有著豐富的棚戶區改造經驗。

  從2013年至今,李克強先後走訪過內蒙古、北京、天津等地的棚戶區。由於新一屆政府的重視,全國層面棚戶區改造不斷提速。2013年6月26日,國務院提出未來5年,將再改造各類棚戶區1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。在今年兩會總理答記者問時,李克強提出今年要繼續加大棚戶區改造的力度,至少要再改造470萬戶以上。這個目標相當於去年的1.5倍。

  在全國棚戶區改造提速、壓力空前的背景下,任命一位棚戶區改造經驗豐富的地方主政官員主掌住建部,顯然,十分必要。這不但有助於推進棚戶區改造目標的實現,而且有可能將棚戶區改造的"遼寧經驗"推及全國,有效遏制各地棚戶區改造中出現的房屋二胎利息怎算貸款全省皆可處理問題。

  從有關方面總結的遼寧棚戶區改造經驗來看,主要有四點:政府主導、市場運作;宏觀計劃和微觀參與相結合;棚戶區改造和產業發展相結合;利用土地收益等創新住房保障投資模式。這一模式不但有助於解決城市中低收入人群的住房、就業等問題,更重要的是,有助於解決地方政府大規模改造棚戶區"心有餘而錢不足"的問題。這是當年遼寧啟動大規模棚戶區改造時所面臨的最棘手的問題,而且,現在一些地方保障房建設、棚戶區改造進展緩慢,也與此直接相關。

  過去,房地產業對政府來說之所以重要,除瞭土地財政的依賴,更是因為,房地產業能夠帶動建築、鋼鐵、建材等多個行業的發展。顯然,本屆政府並不希望繼續對房地產業放水,放任金融風險累積,同時,又不想讓諸多行業受此拖累,而令經濟全面熄火。推進棚戶區改造一方面可以令房地產市場保持在理性區間運行,同時,又能給相關行業提供溫和動力。如果今年棚戶區改造470萬套的目標順利完成,也能起到經濟"微刺激"的短期目的。

  棚戶區改造既可以改善民生,又能拉動經濟增長,同時,有助於理順政府在房產調控中的職能定位,而且,還是推進新型城鎮化的重要抓手,可以說是一舉多得。陳政高任職住建部後,全國棚戶區改造方面將有何變化,值得期待。

  專題閱讀:藍色生死戀 天津藍印取消倒計時





新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-05-05/08422716150.shtml
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