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專傢：區域污染致北京霧霾 治理資金投向應轉向燃煤
區域污染輸送致北京霧霾爆表 大氣治理資金投向應轉向燃煤
每日經濟新聞記者專訪公眾環境研究中心主任馬軍：
◎每經記者 李彪
2013年9月，國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》(又稱大氣十條)提出：到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
然而，時間過半，作為污染最為嚴重的區域之一，京津冀及周邊地區再一次爆發大面積嚴重霧霾，北京PM2.5濃度一度接近1000。
應該如何看待這次以北京為代表的霧霾危機，怎樣走好下一步治霾之路？為此，《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者專訪瞭公眾環境研究中心主任馬軍。
霧霾大 部分企業超排難脫幹系
NBD：近日，北京再次遭遇持續時間較長的強霾天氣，您認為此次霧霾的主要原因是什麼？
馬軍：此次北京霧霾實際上反映瞭整個區域的霧霾問題，區域性污染輸送特點明顯。11月份北京降雪之後起風，當時天非常藍，但是，在同一時間，太行山腳下偏西的華北平原地區包括石傢莊、邯鄲、邢臺等地都出現瞭霧霾，風停後這些地區的霾就迅速擴展，最先影響到北京的南邊。北京從藍天到霧霾轉化急劇，大約僅僅用時十幾個小時，此前很少出現這種情況，區域性污染輸送是非常關鍵的因素。
NBD：環保部近日在督查中仍發現北京一些企業環境違法行為，您如何看？
馬軍：我對這個事情並不感到意外，我們一直在收集企業超標違規的記錄和監管數據。實際上，一些企業不僅僅是超標排放被查的問題，甚至是大部分時間都在超標，這樣的企業在區域內也存在。
北京市的特點是國控重點污染源比較少，隻有八九傢企業被要求實時公開污染物排放數據，但是，還有大概100多傢市級污染源沒有進行公開。雖然北京市環保局要求第一波5月份公開實時排放數據，第二波10月份公開，但是我們看到還有大量的企業沒有按照這個要求去公開。
根據大氣污染防治法，這些企業從明年的1月份都應該實時公開相關排放信息，把更多的企業排放數據公開出來接受社會監督。目前，北京市已公佈瞭一些非國控污染源的實時排放數據，但是，區域內周邊的地區並沒有做到。下一步需要推動數量龐大的省一級、市一級的污染源向社會實時公開排放數據。
咋解決 設法推動區域聯防聯控
NBD：近兩年來，PM2.5年均濃度在不斷下降，但是重污染及以上二胎房貸 二胎房貸 台新銀行利率多少免費諮詢試算土地貸款台南南區土地貸款天氣卻在冬季增多，是什麼原因造成的？
馬軍：空氣質量狀況的變化可能不能用一兩年時間來看，需要更長的時間，很多情況下和擴散條件是相關的。
我們的應對辦法需要從污染源排放方面推進，需要聯防聯控，需要相關信息的公開，還需要把減排立足在法律的基礎上，必須要推動把超標、超總等環境違法問題在日常中解決，這也需要社會監督。
NBD：這次京津冀再次出現大面積強霾天氣，也是對大氣污染防治工作的新考驗，大氣十條實施兩年多，時間過半，您如何評價大氣污染防治工作呢？
馬軍：我們要看到大氣十條實施後帶來的進步，今年前十個月北京出現瞭更多的藍天，但是，另一方面，整個的改善還是非常不穩定，很多時候是受制於天氣影響，一旦遭遇不利的擴散條件，依然可能出現大范圍、長時間、重度的污染天氣。這也提示我們，我們減排的力度還不夠，需要進一步加大力度。
同時，我們還需要重新審視污染防治工作推進的主要方向，有數萬億元的資金要投向大氣污染治理，但是，主要的資金都會用於機動車減排的方向，這部分的成本非常高。放大到整個區域去看，燃煤工業廢氣的排放量帶來的環境問題遠遠大於機動車排放，解決區域的污染，就應該從區域排放的角度去治理，需要重新審視資金投向的方向是不是需要調整，這個是非常關鍵的一點。
另外，在大氣污染防治中，區域每個城市似乎都作瞭一些努力，但是，區域性的聯防聯控沒實質性進展，沒能真正協調好。從奧運藍、APEC藍等經驗看，即使氣象條件不利的情況下，也可以實現藍天，我們應該找到辦法去推動區域聯防聯控。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151202/025023905526.shtml
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